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Jueza rechaza acción de protección contra nuevo pliego tarifario de EMAPA-Ibarra

(Redacciòn Ibarra).- La acción de protección presentada contra el nuevo pliego tarifario de agua potable de la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Ibarra (EMAPA-I) fue rechazada este miércoles 20 de mayo de 2026 por una jueza de la Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia y Adolescentes Infractores de Ibarra.

El proceso constitucional se originó el pasado 10 de marzo, cuando Jorge Aníbal Llanos Pizanan, en calidad de usuario de la empresa municipal, interpuso una acción de protección con medida cautelar en contra de Álvaro Castillo, alcalde de Ibarra; Hugo Realpe, procurador síndico del Municipio; y Giovani Rivadeneira, gerente de EMAPA-I, cuestionando la legalidad del nuevo esquema tarifario aplicado en el cantón.

Según el accionante, la empresa municipal implementó un nuevo estudio tarifario y un plan de gradualidad para el servicio de agua potable y saneamiento, amparados en la Resolución N.º 006-RSD/08-12-2025, emitida por el directorio de EMAPA-I el 8 de diciembre de 2025, y en una resolución posterior suscrita por la gerencia el 13 de febrero de este año.

En la demanda, Llanos argumentó que las nuevas tarifas fueron aprobadas mediante resoluciones administrativas, sin cumplir —según sostuvo— con el procedimiento y los requisitos establecidos en la normativa vigente. Además, señaló que estas decisiones imponían obligaciones económicas a los usuarios sin el debido sustento legal.

Como parte de sus pretensiones, solicitó que se declare la vulneración de sus derechos constitucionales, se deje sin efecto la resolución que aprobó el nuevo pliego tarifario y se dispongan medidas de no repetición para garantizar procesos transparentes y ajustados al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad) y a la normativa de la Agencia de Regulación y Control del Agua (ARCA).

La audiencia se desarrolló la mañana de este miércoles con la participación de representantes de EMAPA-I y de los accionantes. El director jurídico de la empresa, Marco Nicolalde, intervino en representación de la entidad municipal.

Tras analizar los argumentos y pruebas presentadas por ambas partes, la magistrada resolvió negar la acción constitucional, dejando vigente el nuevo esquema tarifario impulsado por la empresa pública.

Luego de conocerse la decisión judicial, el gerente de EMAPA-I, Giovani Rivadeneira, defendió la aplicación de las nuevas tarifas y aseguró que los recursos permitirán ejecutar obras de inversión para mejorar el sistema de agua potable y alcantarillado en la ciudad.

Según indicó, los fondos recaudados estarán destinados a ampliar la cobertura del servicio, fortalecer el mantenimiento de los sistemas sanitarios, impulsar programas ambientales y garantizar continuidad y calidad en el abastecimiento de agua potable.

Rivadeneira señaló además que uno de los objetivos prioritarios es mejorar el suministro en los sectores altos de Ibarra, donde históricamente se han reportado problemas de presión y continuidad del servicio.

El gerente también cuestionó la postura de algunos sectores políticos que, según afirmó, intentaron frenar la aplicación del nuevo esquema tarifario y el plan de inversiones previsto por la empresa municipal.

ITCA abre sus puertas a nuevos estudiantes con innovación y editorial propia

(Redacción Ibarra).- El Instituto Tecnológico ITCA lanzó en marzo su primera editorial, un proyecto que nació el año anterior en alianza con la Red Ecuatoriana de Mujeres Científicas (REMCI) con el objetivo de visibilizar la producción científica —principalmente de mujeres— y propuestas literarias más allá del ámbito académico.

La iniciativa surge tras dos eventos científicos desarrollados en el marco del 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer. Hoy, la editorial se consolida como la primera de un instituto de educación superior en la zona norte y ya forma parte de la Cámara Ecuatoriana del Libro.

Hasta el momento, se han publicado 10 libros bajo un enfoque innovador que integra contenidos visuales, culturales y herramientas como realidad aumentada. Entre los más destacados está el libro «Memoria Cultural Inmersiva: El latido de los saberes ancestrales y artesanales en Imbabura» — una obra co-creada con los Campanilleros de Angla, las Bordadoras de La Esperanza, los Curtidores de Cotacachi y los Artesanos de San Antonio, que integra sus testimonios en una experiencia educativa con realidad aumentada.

La Phd. Nataly Cadena, Directora de Investigación, manifestó que actualmente la editorial cuenta con 114 autores, de los cuales 64 son mujeres, y mantiene 76 obras en proceso de revisión. La mayoría de participantes pertenece a la provincia de Imbabura. El proceso editorial cumple estándares internacionales, incluyendo revisión de investigadoras a nivel nacional.

Desde ITCA, se recalca que la editorial está abierta a estudiantes, investigadores y ciudadanía en general, buscando acercar la ciencia a la sociedad y generar espacios de publicación accesibles para todos.

En este contexto, ITCA anunció la apertura de matrículas para el periodo académico mayo 2026 – septiembre 2026, con un cronograma escalonado por niveles: del 13 al 18 de abril para primero y segundo; del 20 al 25 de abril para tercero y cuarto; del 27 al 29 de abril para quinto y sexto; y el 30 de abril para todos los niveles.

El proceso se realiza a través de la plataforma ATLAS, habilitada las 24 horas, mientras que el inicio de clases está previsto para mayo en modalidades presencial, en línea y semipresencial.

Reservorio y nueva vía buscan potenciar la producción agrícola de Imantag

(Redacción Imantag).- Durante un recorrido realizado junto a medios de comunicación de la provincia, el prefecto de Imbabura, Richard Calderón, dio a conocer los detalles de varias obras que se ejecutan dentro de su administración para fortalecer el desarrollo productivo y vial de la provincia.

Entre los proyectos más relevantes destaca un reservorio de agua para riego en la parroquia de Imantag, considerado el más grande en la historia de Imbabura. La infraestructura cuenta con una capacidad de almacenamiento de 150 mil metros cúbicos de agua. Para hacer una comparativa, 150 mil metros cúbicos equivalen a 150 millones de litros, una cantidad inmensa comparable al volumen de aproximadamente 60 piscinas olímpicas (basado en 2.500 metros cúbicos por piscina), un gran lago artificial o el transporte en un convoy de unos 7.500 camiones cisterna de gran tamaño, lo que permitirá irrigar aproximadamente 1.500 hectáreas de cultivos.

La obra contempla además la implementación de 10 kilómetros de canales de riego entubados y revestidos, lo que permitirá optimizar el uso del recurso hídrico y fortalecer la producción agrícola de la zona. Para los productores y agricultores de Imantag, este proyecto representa una oportunidad clave para garantizar mejores cosechas y mayor estabilidad en sus actividades productivas.

Durante el recorrido, el prefecto también anunció que este sábado iniciará la obra de asfaltado de la vía Imantag–Cotacachi. Esta intervención busca mejorar la conectividad del sector con ciudades como Otavalo, Atuntaqui, Ibarra y Urcuquí.

La obra forma parte del plan de intervención vial impulsado por la Prefectura, que hasta el momento supera los 158 kilómetros de trabajos ejecutados entre asfaltado, adoquinado y empedrado, como parte de los compromisos asumidos durante la campaña.

La mejora de esta vía responde además a una necesidad urgente del sector productivo. Actualmente, frutas, verduras y flores que se transportan desde esta zona suelen deteriorarse durante el traslado debido al estado del camino. Aunque los productores aplican protocolos de transporte para proteger la mercadería, las condiciones de la vía provocan daños en los productos. Esto ocasiona que, al llegar a los mercados locales o nacionales, aquellos que presentan afectaciones deban venderse a menor precio, reduciendo significativamente su valor comercial y afectando los ingresos de los agricultores.

Alcaldía de Ibarra avanza con la repotenciación del Mirador San Miguel Arcángel

Redacción Ibarra.- Desde agosto del año pasado, la Alcaldía de Ibarra ejecuta la repotenciación del Mirador San Miguel Arcángel, un proyecto emblemático que busca fortalecer el paisaje urbano y dinamizar el turismo en la ciudad. Este martes, autoridades municipales invitaron a los diferentes medios de comunicación para constatar los avances de la primera etapa de la obra, cuya inversión bordea el millón de dólares.

Jenny Muenala, directora de Proyectos y Planificación del GAD Ibarra, informó que la obra registra un avance aproximado del 30 %. Detalló que las labores de movimiento de tierra y conformación de plataformas ya han sido concluidas y que, actualmente, el personal se encuentra ejecutando la construcción de varias infraestructuras consideradas clave dentro del diseño integral del proyecto.

Esta obra busca incrementar la afluencia de visitantes y dinamizar la economía local. Para ello, se contempla la implementación de nuevos atractivos como un mirador principal, la intervención y recuperación parcial del monumento San Miguel Arcángel —que presenta signos de deterioro tanto en su estructura interna como en el revestimiento—, además de una plaza central, graderíos, columpio panorámico, puente peatonal, jardineras, piletas, áreas de uso múltiple, baterías sanitarias, guardianía y la reorganización de los locales comerciales y de los parqueaderos, todo para convertirlo en un lugar ideal para disfrutar de la cultura ibarreña.

Desde la Alcaldía se informó que la obra incluirá el adoquinado del área de ingreso, conectándola de manera articulada con las vías asfaltadas ya existentes. Estos trabajos se complementan con las intervenciones ejecutadas por la Prefectura de Imbabura, como el asfaltado del tramo que une el sector del Arcángel con Yuracrucito, fortaleciendo así la accesibilidad al sitio.

El alcalde de Ibarra, Ing. Álvaro Castillo, señaló que la primera etapa del proyecto será inaugurada a finales de mayo, habilitando de manera parcial los locales comerciales. Conforme al cronograma previsto, la entrega total de la obra está programada para finales del presente año. Asimismo, informó que se analiza la intervención de las aceras y la mitigación de los daños existentes en el talud desde el sector de la Av.17 de Julio, considerando el incremento del flujo vehicular que se proyecta con la puesta en funcionamiento del mirador.

Durante el recorrido, moradores del sector solicitaron mejoras adicionales para que el espacio no solo tenga un carácter comercial y turístico, sino también comunitario. Entre los pedidos consta la construcción de una capilla, obra que, según indicó el alcalde, forma parte de los ofrecimientos realizados a la comunidad.

Prefectura de Imbabura supera meta vial prevista hasta 2027 y anuncia nuevas obras para 2026

(Redacción Imbabura).- La Prefectura de Imbabura alcanzó y superó anticipadamente el objetivo de intervención vial proyectado hasta el año 2027. Hasta el momento, la institución ha ejecutado 158 kilómetros de obras viales, entre asfaltados, adoquinados y empedrados, superando la meta inicial de 150 kilómetros, informó el prefecto Richard Calderón durante un conversatorio con los medios de comunicación el miércoles pasado; las obras se ejecutaron en los seis cantones, principalmente en zonas rurales, con una inversión de USD 36,65 millones, y para 2026 se prevén nuevas intervenciones viales, varias de ellas ya cuentan con estudios técnicos.

En el cantón Ibarra se reportan cerca de 30 kilómetros intervenidos, entre los que destaca el asfaltado de la vía Rumipamba–Chirihuasi, ejecutado con una inversión de USD 1,8 millones. Otros cantones también registran avances importantes: Otavalo suma más de 27 kilómetros, Cotacachi 23 kilómetros, Antonio Ante supera los 21 kilómetros y Pimampiro alcanza más de 34 kilómetros de obras viales.

Calderón señaló que uno de los mecanismos clave para cumplir estos objetivos ha sido la ordenanza “Contigo Construimos”, que establece un esquema de coparticipación en el que la Prefectura aporta el 65% del financiamiento y los beneficiarios el 35%. “Pese a las limitaciones presupuestarias, hemos encontrado alternativas que nos han permitido cumplir y superar lo planificado”, afirmó.

Durante el conversatorio también se anunció los proyectos que se ejecutarán en 2026. Entre ellos constan los estudios para la rehabilitación y mejoramiento de la vía Y de Cuicocha–Santa Rosa–Apuela–Aguagrum, en el cantón Cotacachi. Además, se prevé la construcción de la circunvalación del lago San Pablo, una obra de 15 kilómetros con un presupuesto referencial de USD 5 millones, que será financiada a través del Banco de Desarrollo del Ecuador y que apunta a fortalecer la conectividad y el turismo en la zona.

Finalmente, se incluyen en la planificación el mejoramiento vial y la construcción del puente sobre el río Blanco, que conectará Otavalo con la parroquia Quiroga, así como el adoquinado de la vía Sigsiloma–Guaraczapas, en Ibarra, un tramo de 5 kilómetros con una inversión estimada de USD 3,5 millones.

Ante este escenario positivo para la provincia, fue inevitable consultar y conocer de primera mano sobre dos obras viales pendientes e inconclusas en la provincia de Imbabura: el paso lateral de Ibarra y el recurrente deterioro del kilómetro 114, sector El Guadual, en la vía Ibarra–San Lorenzo. Al respecto, el prefecto de Imbabura, Richard Calderón, señaló que estas infraestructuras, clave para el desarrollo y la conectividad provincial, son de competencia directa del Ministerio de Transporte e Infraestructura. No obstante, recalcó que desde la Prefectura de Imbabura existe la predisposición de brindar apoyo técnico y operativo, incluyendo personal especializado y maquinaria, con el objetivo de contribuir a una solución definitiva. Sin embargo, Calderón enfatizó que la ejecución de acciones concretas depende en gran medida de una respuesta y decisión ministerial, ya que solo mediante una coordinación interinstitucional efectiva se podrán aplicar los cambios estructurales necesarios y atender de manera integral estas problemáticas viales que afectan a la provincia.

AME anuncia acción legal por falta de transferencias del Estado a los GAD

(Redacción Ecuador).- La Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME) denunció que la falta de recursos presupuestarios por parte del Estado hacia los gobiernos autónomos descentralizados (GAD) está generando una crisis institucional, territorial y de servicios en todo el país. Según la organización, se tomó esta decisión tras las reiteradas denuncias de 20 alcaldes de distintas ciudades del Ecuador sobre el incumplimiento de pagos. Sin estas transferencias, es imposible garantizar mejoras en comunidades, barrios y sectores vulnerables, particularmente en servicios básicos como agua potable, alcantarillado, alumbrado público, mantenimiento vial, recolección de basura, así como en programas sociales, inversión en salud y educación.

Ante este escenario, la AME anunció que presentará una demanda de acción por incumplimiento de la Constitución y del artículo 200 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad), que establece que las asignaciones a los GAD deben ser predecibles, directas, oportunas y automáticas, además de crecer conforme a la tasa de incremento de los ingresos permanentes y no permanentes del Presupuesto General del Estado.

La acción será presentada ante la Corte Constitucional, mientras que de manera paralela la AME exigió al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) la emisión urgente del acuerdo ministerial contemplado en la Ley de Alivio Financiero, el cual debió implementarse en un plazo de 30 días y que permitiría la compensación de saldos mediante cruce de cuentas.

El Gobierno Nacional adeuda a los municipios de Imbabura un total de 15.563.241,40 dólares.

Ibarra encabeza la lista con 5.827.464,33 dólares, seguida de Otavalo con 3.853.218,28 dólares, Antonio Ante con 1.992.786,62 dólares, Cotacachi con 1.890.249,35 dólares, Pimampiro con 1.084.656,57 dólares y San Miguel de Urcuquí con 914.866,25 dólares. Las autoridades locales esperan que estos recursos sean cancelados a la brevedad.

En 2025, el Municipio de Urcuquí destinó 2 millones para obras, pero en seis meses solo ha ejecutado 76 mil dólares

(Redacción Urcuquí).- El Gobierno Autónomo Descentralizado de San Miguel de Urcuquí registra para 2025 un presupuesto codificado de USD 8’777.708,63. A julio, los pagos suman USD 2’622.619,52, lo que implica una ejecución total del 29,88%. El reporte consigna, además, un saldo por pagar superior a USD 6,15 millones y un saldo por comprometer de USD 6’104.257,40.

El uso del dinero se concentra en gastos administrativos y financieros. En egresos corrientes se han pagado USD 710.344,57 —USD 583.684,88 en remuneraciones, USD 59.148,72 en bienes y servicios de consumo, USD 33.804,09 en intereses y USD 29.404,60 en otros egresos corrientes—. En egresos de inversión se han pagado USD 1’583.673,36; pero en Obras Públicas el pago efectivo es apenas de USD 14.173,35, equivalente a 0,59% de USD 2,39 millones codificados.

Contrataciones SERCOP.

Según el Servicio Nacional de Contratación Pública, el municipio tramitó 218 procesos en régimen común por USD 455.869 y 18 procesos por ínfima cuantía por USD 40.555. No obstante, el único proceso con contrato y expediente disponible corresponde a la construcción de cerramiento, enchambado y reservorio del estadio de la comunidad La Victoria (Pablo Arenas, primera etapa), adjudicado por USD 76.493,05 bajo menor cuantía. Además, entre los procesos publicados predominan estudios de prefactibilidad, consultorías y adquisiciones (insumos para agua potable y parque automotor, materiales, mantenimiento y plataforma tecnológica), sin que figure una obra de infraestructura contratada y en ejecución.

La Alcaldía atribuye la baja ejecución a que varias intervenciones se harán por administración directa, lo que -sostiene- exige mayor programación y reformas para comprar materiales. Informa que tienen listo un paquete vial por USD 599.216,48 en convenio con la Prefectura de Imbabura (aporte GPI USD 150.000 y municipal USD 181.082), más obras civiles por USD 398.758 detenidas temporalmente por cambios normativos del SERCOP y convenios comunitarios por USD 181.529,94. Sobre la vía de acceso a Yachay, reporta que se tiene ya las órdenes de compra de adoquines por USD 178.412,96 y el inicio de trabajos (agua y alcantarillado) que se realizaron los primeros días de agosto de 2025.

Balance. Con solo 0,59% pagado en Obras Públicas a julio y una cartera de procesos orientados mayoritariamente a estudios y adquisiciones, Urcuquí mantiene más del 70% del presupuesto sin traducirse en obras visibles, mientras apuesta a la ejecución por administración directa y a convenios para reactivar la inversión.

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Urcuquí, el cantón más joven con uno de los alcaldes mejor pagados de Imbabura

(Redacción Imbabura).- San Miguel de Urcuquí, el cantón más joven de la provincia de Imbabura, con una población estimada de 15.203 habitantes, según proyecciones del INEC, paga 4.060 dólares a su alcalde, cifra que lo ubica entre las autoridades municipales mejor pagadas de Imbabura, por encima incluso del alcalde de Ibarra, quien lidera un municipio con más de 170.000 habitantes y recibe un sueldo de 3.935 dólares.

El monto ha generado debate local, especialmente si se lo compara con municipios mucho más grandes y complejos como Ibarra u Otavalo. Urcuquí, con apenas el 9% de la población de Ibarra, destina recursos a sueldos municipales que, para algunos sectores ciudadanos, no reflejan las verdaderas prioridades del cantón.

Urcuquí, si bien ha sido parte de importantes proyectos como Yachay, aún enfrenta limitaciones en infraestructura, obra y gestión pública, acceso a empleo y cobertura de servicios básicos. En ese contexto, la ciudadanía empieza a cuestionar si es prudente mantener altos niveles de remuneración en la administración local, mientras aún existen obligaciones sin cumplir.

La comparación entre cantones también resulta ilustrativa. La alcaldesa de Otavalo, Anabel Hermosa, con alrededor de 125.785 habitantes, recibe USD 4.508; Cotacachi, con más de 44.000 habitantes, paga a su alcalde un salario de 3.800 dólares; Antonio Ante, con más de 45.000, paga 3.654 dólares; y Pimampiro, con unos 12.000 habitantes, mantiene un salario de 2.500 dólares para su autoridad.

INNOVA E.P. ejecutará proyectos clave para el desarrollo urbano de Ibarra

(Redacción Ibarra).- En medio de los desafíos que enfrenta la ciudad para modernizar su infraestructura y responder a las crecientes demandas urbanas, la Alcaldía de Ibarra apuesta por una figura técnica que acelere los procesos y canalice inversión: INNOVA E.P., la empresa pública creada para liderar la ejecución de obras estratégicas en el cantón.

El día lunes, durante una rueda de prensa convocada por el Municipio, Kathya Bastidas, gerente general de INNOVA E.P., presentó los principales objetivos de esta entidad y su hoja de ruta. “INNOVA es el motor de la transformación urbana de Ibarra. Nuestro compromiso es trabajar por una ciudad moderna, segura y equitativa, con acceso a vivienda digna y servicios de calidad”, afirmó.

Esta empresa fue creada por la ordenanza del Concejo Municipal y legalmente constituida en enero de 2024. Su principal objetivo es dinamizar proyectos de infraestructura, hábitat, vivienda, seguridad y equipamiento urbano, optimizando la contratación pública y reduciendo los tiempos que suelen ralentizar la gestión estatal.

Según Bastidas, uno de los pilares estratégicos es la promoción de alianzas público-privadas (APP), un modelo que permite incorporar inversión, tecnología y experiencia del sector privado en obras de interés colectivo.

Explicó sobre las competencias, alcances y acciones que va a ejecutar la entidad. En el caso del Sistema de Mercados Centrales de Ibarra, se lanzó la convocatoria pública y, hasta el momento, existen tres entes interesados en invertir; las ofertas pueden entregarse hasta el 27 de junio, tras lo cual se realizará la calificación y selección.

Señaló que los ingresos previstos para el Sistema de Monitoreo del Centro Estratégico de Seguridad Ciudad provienen de dos fuentes: la tasa de seguridad ciudadana y el 50% del presupuesto participativo. Sin embargo, al tratarse de recursos provenientes de la ciudadanía, es fundamental que exista claridad en la retribución del servicio.

En cuanto al proyecto del Tren Tayta Imbabura, la empresa INNOVA EP ha venido desarrollando desde hace dos meses una gestión operativa que incluye la venta de boletos y la adquisición de galones de diésel necesarios para el funcionamiento del ferrocarril, con el objetivo de lograr un equilibrio financiero que permita su autosustentabilidad.


La municipalidad de Ibarra reconoce que muchos de estos proyectos superan el presupuesto anual disponible y que, por tanto, el apoyo de una empresa técnica como INNOVA E.P. resulta clave para avanzar en una planificación urbana más efectiva y sostenible.

Tras 15 días de cierre en la E35, las obras alcanzan el 33% y la reapertura tomará cuatro semanas

(Redacción Imbabura).- Han pasado 15 días desde que un tramo de la vía Panamericana E35, en el cantón Otavalo, fue cerrado debido al colapso de un muro de contención que provocó el desprendimiento del asfalto. El incidente se registró el pasado 9 de abril, a la altura de la calle Leopoldo Chávez. Según informó la Alcaldía, el colapso fue causado por intervenciones realizadas en una propiedad privada, las cuales comprometieron la estabilidad del muro. La situación se agravó con las lluvias y la constante vibración del tránsito pesado, lo que finalmente provocó el rompimiento de la calzada.

Hasta la fecha, la circulación en sentido sur-norte continúa interrumpida. Ante la falta de vías alternas capaces de absorber el volumen vehicular de la Panamericana, se ha tenido que reducir de ocho a cuatro carriles el paso en sentido norte-sur, generando un severo congestionamiento diario.

“Todos los días hay congestión, se pierde mucho tiempo en pasar. Necesitamos una solución urgente”, manifestó Luis Medina, transportista habitual en la ruta entre Ibarra y Quito.

En respuesta a lo ocurrido, la Alcaldía de Otavalo notificó, sancionó y exigió al propietario del predio la reparación inmediata del daño. Los trabajos, que actualmente presentan un 33% de avance en el levantamiento del nuevo muro y la compactación del terreno, continuarán con la reposición de la sub-base, base y capa asfáltica.

La municipalidad ha anunciado públicamente que la vía estará nuevamente habilitada en un plazo estimado de cuatro semanas; la ciudadanía, mientras tanto, sigue a la espera de que ese compromiso se cumpla.

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