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Nombre de la alcaldesa de Otavalo, Anabel Hermosa, invade publicidad municipal

(Redacción Otavalo).- La presencia del nombre de la alcaldesa de Otavalo, Anabel Hermosa, en material de comunicación institucional volvió a encender el debate sobre los límites entre informar gestión pública y promocionar a una autoridad usando recursos del Estado.

En varios eventos vinculados a la Alcaldía de Otavalo —entre ellos la promoción del Pawkar Raymi 2026, cuya difusión comenzó el pasado 14 de enero— se ha evidenciado el uso reiterado de una gráfica institucional en la que el nombre de la alcaldesa destaca de forma predominante en distintos materiales publicitarios. Esta presentación, por su diseño y énfasis visual, resulta llamativa y deliberada, y según el criterio de varios especialistas; lo que se asemejaría más a una marca personal que a una identificación oficial del Municipio.

Al revisar el Sistema Nacional de Contratación Pública, se pudo verificar que el 4 de diciembre de 2025, desde la Unidad de Comunicación de la Alcaldía de Otavalo, se inició un proceso de ínfima cuantía para la adquisición de bienes destinados al proyecto de difusión de acciones de la Alcaldía Ciudadana de Otavalo.

Dentro de las especificaciones técnicas de dichos bienes constan stands, inflables, carpas inflables, arcos inflables, obeliscos inflables, tótems, roll-ups, backing y otros elementos promocionales, los cuales no solo incorporan el nombre institucional de la Alcaldía Ciudadana de Otavalo, sino también el nombre de la primera autoridad del cantón.

Asimismo, en las redes sociales institucionales, particularmente en la cuenta oficial de Facebook de la Alcaldía Ciudadana de Otavalo, se observa de manera reiterada la inclusión del nombre de la alcaldesa, acompañado de los hashtags #OtavaloHermosa y #OtavaloHuyaylla, un llamativo juego de palabras que refuerza la evidente apropiación simbólica de los canales institucionales.

¿Qué dice la norma?

El Código de la Democracia, en su artículo 219, prohíbe a servidores e instituciones públicas utilizar recursos o bienes públicos para promocionar nombres u organizaciones políticas dentro de instituciones, obras o proyectos bajo su cargo. Especialistas señalan que el punto no es impedir la comunicación institucional, sino evitar que el presupuesto público se use para posicionamiento personal o con fines que puedan afectar la equidad política.

Contraloría ya ha observado casos similares

La Contraloría General del Estado sí ha revisado y observado el uso de recursos públicos en publicidad institucional cuando esta incluye nombres de autoridades u organizaciones políticas. Un antecedente directo es el examen especial realizado al Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, en el que se analizaron los gastos de publicidad, información y difusión en vallas y otros medios, específicamente para determinar si se utilizaron recursos y espacios públicos para promocionar nombres de personas u organizaciones políticas. Aunque en ese caso el informe concluyó con observaciones y recomendaciones —y no con una sanción administrativa definitiva—, el proceso dejó establecido que este tipo de prácticas son objeto de control fiscal. Además, la Contraloría ha reiterado en comunicados oficiales que mantiene controles permanentes, especialmente en periodos electorales, para evitar el uso de bienes y recursos públicos con fines de promoción personal o política, en concordancia con la prohibición expresa del artículo 219 del Código de la Democracia.

Cuando sí hay sanción: el precedente del TCE

En la vía electoral, el Tribunal Contencioso Electoral ha sancionado casos vinculados al uso de bienes públicos en contextos de promoción. En la causa 084-2019, el TCE declaró responsable al entonces rector de la ULEAM, Alejandro Miguel Camino Solórzano, y dispuso una multa de 10 remuneraciones básicas por permitir que vallas de propiedad pública sean usadas con publicidad electoral, citando el art. 219 como base prohibitiva y aplicando el régimen de infracciones.

Documentos públicos del requerimiento de la ORDEN DE COMPRA DEL GAD DE OTAVALO.

Evento de promoción del Pawkar Raymi Pinsaquí 2026 (14 de enero de 2026): https://www.facebook.com/share/p/1Ao4bHFfvk/

Disputa por la marca “Cacería del Zorro” enfrenta a su actual organizador Santiago Amador y la familia de Hugo Serrano

(Redacción Imbabura).– En una rueda de prensa realizada esta mañana, el empresario Santiago Amador se dirigió a la ciudadanía ibarreña con el fin de esclarecer la disputa legal que mantiene con la familia del fallecido Hugo Serrano Tamayo, reconocido como el gestor original del evento “La Cacería del Zorro”, una tradicional competencia hípica instaurada en 1972 en la ciudad de Ibarra.

Amador explicó que, a pesar de las acusaciones, no ha existido apropiación indebida de la marca, ya que esta fue legalmente registrada a su nombre ante el SENADI. Indicó que el evento ha sido organizado por un comité desde hace dos décadas, y que la marca cuenta con uso exclusivo y vigente hasta el 20 de junio de 2034. Recalcó que la iniciativa no responde a intereses políticos ni personales, sino que se mantiene como un evento deportivo, familiar y con fuerte impacto económico, estimado en más de 1.5 millones de dólares que benefician al turismo, transporte, gastronomía, hostelería y emprendimientos locales.

Asimismo, aseguró que la competencia respeta el bienestar de los caballos y se organiza con logística especializada para la seguridad de jinetes y espectadores. Informó que este año se llevará a cabo el sábado 30 de agosto, debido a que la empresa Cati alquiló con anticipación desde finales del año pasado el autódromo de Yahuarcocha para septiembre y octubre.

El abogado Jorge Luis Carrión detalló que Amador es titular de dos registros de la marca “Cacería del Zorro”, tanto denominativos como gráficos, bajo las clases internacionales 35 (gestión y administración comercial) y 41 (organización de eventos deportivos y recreativos), por lo que no se estarían vulnerando derechos de terceros, al contar con el aval legal de las autoridades competentes.

Sobre la relación con el señor Serrano, el abogado explicó que durante su vida se le reconocía económicamente cuando existían excedentes en la organización, pero no existía una obligación formal. Además, recalcó que, tras la disminución del interés ciudadano y acogida del evento hacia el año 2010, se conformó el actual comité, con conocimiento técnico en hípica, y Amador registró la marca por facilidad en los trámites.

Amador recordó que Hugo Serrano no fue el único impulsor del evento, mencionando a otros promotores como Marco Dávila, Galo Larrea, Wilson Larrea, Patricio Hidrobo y Joaquín Lalama, quienes contribuyeron a lo largo de los años a consolidar la competencia.

Por su parte, la familia y amigos de Hugo Serrano Tamayo, públicamente durante una rueda de prensa el día lunes, denunciaron que Santiago Amador habría registrado unilateralmente la marca “Cacería del Zorro”, desconociendo los derechos previos del creador y generando un perjuicio económico y moral a su entorno. Considerando que este acto es oportunista y atenta contra los derechos que protegen la propiedad intelectual del señor Serrano, reconocido como el visionario ecuatoriano que creó el evento en 1972, el cual se convirtió en símbolo de identidad y tradición ibarreña. Mencionaron que iniciaron acciones legales ante el SENADI con el fin de declarar la nulidad del registro, argumentando que existe una obra literaria registrada con el nombre “Cacería del Zorro”, elaborada por Álvaro Pesantes y auspiciada por Imbauto que respalda su postura.

Frente a esto, Amador manifestó que, si la familia de Hugo Serrano desea integrarse al comité organizador y asumir las responsabilidades y gastos que representa el evento, puede hacerlo, aunque ve complicado llegar a un acuerdo económico. “Todo está enmarcado dentro de la ley”, recalcó.

Finalmente, el abogado enfatizó que, al tratarse de una marca con signo mixto (denominación y logotipo), el titular tiene derecho exclusivo y puede impedir usos no autorizados o confusos. No se prohíbe que terceros organicen eventos ecuestres, siempre y cuando no utilicen la marca protegida.

Se anunció que en las próximas semanas se desarrollará el lanzamiento oficial del evento, que incluirá la publicidad y promoción del evento, así como la presentación de artistas invitados, la ruta de competencia y el lanzamiento oficial de esta edición 2025 de la Cacería del Zorro, que este año marcará el inicio de las fiestas de fundación de la ciudad.