Polideportivos construidos en Ibarra fueron adjudicados en base a documentos presuntamente falsificados

1poli

 

(Redacción Ibarra).- La Contraloría General del Estado, en su informe borrador de la auditoria realizada al municipio de Ibarra, señala varias irregularidades en la construcción de 7 de los 21 polideportivos y el cerramiento de la cancha de Pelota Nacional en Yacucalle, construidos en la ciudad de Ibarra, en la administración de Álvaro Castillo.

Los polideportivos en la mira de Contraloría, son el de 4 Esquinas, ubicado en la parroquia el Priorato, el polideportivo en el Olivo Alto, el polideportivo en San Antonio de Ibarra, el polideportivo de La Esperanza, en Azaya Centro, Guayaquil de Caranqui y Carpuela.

La Contraloría en su informe borrador menciona que en la construcción del Polideportivo 4 Esquinas y Olivo Alto, fijado con el código de proceso COTO-GAD-I-007-2014, adjudicada por el alcalde de Ibarra el 8 de diciembre del 2018 al Consorcio Olimpia,  fue realizada sin verificar la información de contratación pública, incumpliendo con la condición de residencia y actividad comercial en la ciudad de Ibarra, que dictamina el SERCOP para estos procesos. Además se presentó un documento  presuntamente adulterado, que certificaba la construcción de una obra similar en el GAD parroquial de Tabiazo, provincia de Esmeraldas, obra que según el oficio remitido por el GAD de Tabiazo y dirigida a la Contraloría, nunca fue realizada en dicha localidad.

En una situación similar se encuentra la construcción del cerramiento de la cancha de pelota nacional,  adjudicada por el alcalde de Ibarra al Consorcio San Antonio, el 06 de agosto del 2015, en la que no se verificó la información de residencia y actividad comercial en Ibarra de todos los miembros consorciados. Y además así como sucedió en la construcción del Polideportivo 4 Esquinas, Olivo Alto, se usó un documento presuntamente adulterado, para acreditar la experiencia del oferente, en donde se menciona que uno sus miembros fue parte de la construcción de un polideportivo y remodelación del parque central de Tabiazo en Esmeraldas, sin que esta obra se haya ejecutado nunca en dicha parroquia, según la certificación emitida por el GAD parroquial de Tabiazo.

Misma situación sucedió en el proceso COTO-GAD-I-017-2015, que hace referencia a la construcción del Polideportivo La Esperanza, en donde dos de los miembros del Consorcio RELCO ESP, adjudicado a la construcción, presentaron unos documentos que les acreditaban la experiencia como superintendente y residente de obra en la Construcción del Parque Céntrica Boulevar de Ibarra. Sin embargo en una certificación del SERCOB, entidad ejecutora de la obra, se evidencia que el personal detallado en la oferta por el Consorcio RELCO ESP, no registran las planillas de pago como personal que laboró en el proyecto.

En la construcción del Polideportivo Azaya Centro, que fue adjudicada por el alcalde de Ibarra, el 31 de octubre del 2016, al Consorcio RELCO AZY, en donde para calificar la experiencia del oferente se entregó un documento que acreditaba que uno de los miembros participó en la construcción de dos obras similares, una para la IV División del Ejército “Amazonas” y la Dirección Distrital 10D01-Ibarra del Ministerio de Salud, sin embargo la Contraloría encontró una variación de precios en las construcciones realizadas y las presentadas por el miembro del Consorcio RELCO AZY.

Finalmente en la construcción de los Polideportivos Guayaquil de Caranqui y Polideportivo de Carpuela, adjudicados por el alcalde de Ibarra a los consorcios INGDEP y POLCAR, se usó la misma certificación del GAD parroquial de Tabiazo en Esmeraldas, misma que certificaba a uno los miembros del Consorcio como residente de obra de la construcción de un polideportivo y la remodelación del parque en la parroquia Tabiazo del cantón Esmeraldas, sin embargo como en los anteriores procesos el GAD parroquial de Tabiazo negó que esa obra se haya ejecutado en su parroquia.

En su parte final el informe borrador concluye que los miembros de la comisión técnica asignaron puntuación en parámetros como experiencia específica, experiencia mínima del Superintendente y Residentes de obra, sin verificar la información presentada por los oferentes y de todos los miembros, incumpliendo los requisitos de localidad, que determina el SERCOP, en los procesos de contratación pública.

Además el alcalde de Ibarra adjudicó a cinco consorcios, la construcción de seis polideportivos, con oferentes que no cumplieron con todos los requisitos establecidos en los pliegos y que certificaron experiencia con documentos que no fueron verificados por la comisión técnica, ocasionando que se adjudiquen procesos a oferentes que no cumplían con los parámetros establecidos en los pliegos, afectando el principio de Contratación Pública.

 

 

 

 

Anuncios
Noticias Imbabura

Alcalde amenaza con demandar penalmente a nuestro medio de comunicación por publicar noticia de informe borrador de Contraloría que habla de sobreprecios

WhatsApp Image 2019-02-07 at 12.24.55 PM

(Redacción Ibarra).- El alcalde de la ciudad y candidato a la reelección Álvaro Castillo en una entrevista realizada en la cadena radial América, realizada el martes 05 de febrero del 2019, se refirió al informe borrador de Contraloría, que habla de los sobreprecios en la construcción de la primera etapa del Mercado Amazonas y sobre la noticia publicada en nuestra redacción.

El primer personero de la ciudad hizo un llamado a la ciudadanía a que busque la información en la página web de la Contraloría “Le pido a la ciudadanía que vaya a la página web y que busque en donde están todos los informes de Contraloría a ver si es cierto” comentó.

Luego amenazó a nuestro medio de comunicación, con iniciar una demanda penal por la noticia publicada la noche del domingo; “Ya es hora de pararles a estos canallas” afirmó el burgomaestre, en referencia a la noticia publicada en nuestro medio.

Hemos buscado la reacción de los concejales que ya tienen el informe borrador, sin embargo ninguno se pronunció con relación a los sobreprecios encontrados en la posible construcción de la segunda fase del Mercado Amazonas, según datos que recoge el informe borrador de Contraloría.

(Nuestro informe en el siguiente link) 

https://hoyenimbabura.com/2019/02/03/contraloria-encontro-sobreprecios-en-la-construccion-del-nuevo-mercado-amazonas/

Noticias Imbabura

Contraloría encontró sobreprecios en la construcción del nuevo mercado Amazonas

1mercado

 

(Redacción Ibarra).- Como parte del plan anual de las acciones de control, la Contraloría General del Estado, Delegación Provincial de Imbabura realizó el examen especial de control a los procedimientos de contratación ejecutados en el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de San Miguel de Ibarra, por el período comprendido entre el 1 de mayo de 2014 y el 31 de agosto de 2018.

Nuestra redacción tuvo acceso a los documentos del informe borrador, en donde se realizan observaciones al proceso de construcción y contratación de la Fase 1 y 2 del Nuevo Mercado de Ibarra.

La Contraloría luego de un análisis minucioso a la documentación y procedimientos por parte del GAD Municipal, encontró varias novedades.

La primera, los estudios de prefactibilidad, proyecto arquitectónico, constructivo, solución estructural, propuesta de ejecución de la obra y puesta en marcha del proyecto Nuevo Mercado Amazonas, daban cuenta de la construcción del proyecto en una sola etapa. El consultor contratado para este estudio, tomando en cuenta las características del suelo, el nivel freático y demás parámetros, recomendó que la construcción se la realice en una sola etapa y que las actividades constructivas estén relacionadas secuencialmente entre las diferentes ingenierías, desde la concepción de infraestructura y superestructura.

Sin embargo, el GAD Municipal el 05 de octubre del 2015 suscribió el contrato de licitación de obras, para iniciar con la Fase Uno del proyecto, sin tomar en cuenta los  recomendado en los estudios de prefactibilidad.

En enero del 2017, se entregó la fase uno del proyecto a un costo inicial de 5 034 649, 44 USD y se firmó un contrato complementario por un valor de 1 015 474, 27 USD, dando un gran total de  6 050 123, 71 USD invertidos en la primera fase.

En este proceso y al relacionar los precios unitarios de los rubros más representativos del presupuesto referencial, la Contraloría encontró un sobreprecio de alrededor de 910.845.02 USD en siete elementos utilizados en la construcción de la Fase Uno, que van desde Acero de refuerzo en barras, hasta Hormigón premezclado, mejoramiento de suelos entre otros.

El 22 de julio del 2016, el alcalde de Ibarra resolvió terminar con el proceso de contratación de la segunda fase del nuevo mercado con la empresa SEYSE, por varias irregularidades en la entrega de la documentación, que terminó en el descubrimiento y la utilización de documentos falsos, en los procesos precontractuales que fueron denunciados por varios concejales, en ese entonces.

Inmediatamente el alcalde, inició el proceso de contratación mediante la figura de Préstamo Proveedor, bajo la recomendación de un informe elaborado por la comisión especial creada para esta segunda etapa,  que en su parte medular dice “La ejecución de la obra del Nuevo Mercado Amazonas está vinculada con la operación de endeudamiento público, por lo que su contratación se exceptúa del trámite previsto en la LOSNCP”

Sin embargo, el Servicio Nacional de Contratación Pública, SERCOP, mediante oficio dirigido al alcalde el 09 de febrero del 2018,  le recomienda  ceñirse a lo que dice la ley de Contratación Pública, para llevar a cabo la contratación de la segunda fase del Mercado Amazonas y que se deben cumplir con todas las disposiciones que la misma ley dice.

Con respecto a esta fase, la Controlaría señala enfáticamente la presencia de una segunda sobrevaloración en el contrato de la segunda etapa, en vista de que en este segundo contrato, que salió a licitación se toma en cuenta el primer rubro que se realizó en la fase uno del proyecto, mismo que ya fue pagado y ejecutado.

Por ende, la Contraloría determina en su informe borrador que el presupuesto referencial de la etapa dos, que elaboró la Comisión Especial, conformada por Director de la Unidad de Macro Proyectos, el Director de Gestión Financiera y el Procurador Síndico, tiene un sobreprecio de alrededor de 6 050 123.71 USD, en vista de que incluyó en el rubro los trabajos que ya se realizaron y pagaron en la etapa uno del proyecto.

En sus conclusiones la Contraloría determinó que existió una inobservancia al estudio de prefactibilidad del proyecto Nuevo Mercado Amazonas, que decía que la obra se debió construir en una sola etapa y no en dos.

Además resalta el informe que se inobservó los precios unitarios facilitados por el GAD de Ibarra y se registró una sobrevaloración en 7 rubros, por un monto de más de 900 mil dólares.

También menciona que el proceso de contratación no sigue los procedimientos que determina el SERCOP, mismos que han desencadenado en la paralización por más de 2 años de la obra, haciendo que todo lo invertido se encuentre en deterioro y abandono sin prestar el servicio a la colectividad.

Finalmente, menciona que los presupuestos referenciales de la etapa dos, que detalló la comisión especial tienen un sobreprecio de más de 6 millones de dólares, en vista de que incluye los valores que ya se ejecutaron y pagaron en la fase uno del proyecto.

Noticias Imbabura

Movidelnor EP confirmó que presunto agresor no es primo del alcalde

(Redacción Ibarra).- La Empresa Pública de Movilidad informó a la ciudadanía sobre los hechos suscitados el día de ayer y que son de conocimiento público por un video que circula en redes sociales en donde se observaba la detención de un ciudadano en estado de ebriedad, mientras su acompañante agrede e intimida a nuestro personal de Agentes Civiles de Tránsito.

El comunicado dice: “Aclaramos que el procedimiento de aprehensión se realizó conforme lo determina la Ley sobre el uso progresivo de la fuerza en vista de que el ciudadano impidió en todo momento la labor de nuestro personal”

El procedimiento se ejecutó sobre a una denuncia ciudadana al ECU911 por accidente de tránsito; en el que el vehículo de placas ABD1924 de color plateado tipo jeep,  rozó la parte posterior derecha del vehículo de la persona denunciante, en el sector de la entrada al Condominio “Cascadas de Chorlaví”; y que, en su huida, se impactó contra el poste de ingreso a este lugar residencial.

Personal de Movidelnor, tras la denuncia, logró identificar al vehículo circulando  en las inmediaciones del sector; por lo que, solicitó al conductor (M.V.B.A.), la detención de la marcha del vehículo a la altura de la vía Chorlaví y nuevo anillo vial.

Al detenerse, el personal se percató que el conductor, tenía halitosis a alcohol; por lo que, según la Ley, se le solicitó la prueba de alcoholemia, negándose a su realización; de forma que se determinó el grado máximo.

Como puede mirarse en video, el acompañante en todo momento agrede de forma verbal e intimida a nuestro personal, razón por la cual Movidelnor EP interpondrá las medidas necesarias con las respetivas denuncias penales.

Además, precisamos que la aseveración del ciudadano acompañante, al identificarse, como familiar de una autoridad local es una información falsa, según el comunicado de Movidelnor.

VIDEO

 

Noticias Imbabura

Centros de Desarrollo Infantil de la zona rural podrían contar con el apoyo Municipal

WhatsApp Image 2018-10-25 at 4.39.32 PM

(Redacción Antonio Ante)- El GAD municipal de Antonio Ante, a través del Consejo Cantonal de Protección de Derechos, lleva adelante proyectos de atención y apoyo a los grupos vulnerables como Centros de Desarrollo Infantil, Discapacidad y Adulto Mayor. Durante este año, la municipalidad ha logrado cubrir la demanda en atención social, mediante la aplicación de dos convenios con el Ministerio de Inclusión Económica y Social, con los siguientes aportes: MIES- 591.627,77 USD; GAD-AA-200.000,00; Total- 791.627,77 USD.

Uno de los proyectos con mayor éxito registrado es el de los Centros de Desarrollo Infantil, que la municipalidad viene impulsando en las parroquias urbanas del Cantón. Irene Ávila, coordinadora de los CDI, indicó que en los 10 centros de Desarrollo Infantil, 4 en Andrade Marín y 6 en Atuntaqui, se ha invertido cerca de 82 mil dólares, con el fin de atender a 430 niños, mediante un personal de 43 educadoras de cuidado diario y 10 coordinadoras, brindando atención de calidad en la promoción del Desarrollo Infantil Integral de las niñas y niños de 12 a 36 meses de edad. Así también  la realización de campañas en medicina general, odontológicas, contra la No Violencia, entrega de material didáctico, fungible y de aseo, mejoramiento de las infraestructuras de los CDI, servicios de limpieza, mingas y capacitación, entre las actividades más relevantes.

El detalle

Con el antecedente y mediante la cooperación interinstitucional entre el MIES y la Alcaldía de Antonio Ante, se busca ampliar el apoyo de la municipalidad hacia los CDI de la zona rural, para ello, el MSc. Fabián Posso Padilla, alcalde del Cantón en compañía del Dr. Joaquín Paredes Jijón, vicealcalde y el Equipo Técnico del Consejo Cantonal de Protección de Derechos, realizaron un recorrido por dichos Centros de Desarrollo Infantil, para levantar información preliminar en base a los principales requerimientos que en materia de infraestructura dichos centros registren. Este insumo permitirá construir una propuesta de apoyo óptimo y las alternativas de financiamiento.

 Por su parte, el magíster Fabián Posso Padilla, alcalde de Antonio Ante, aseguró que el “Ser Humano” es una prioridad para la Administración municipal y que mediante el aporte interinstitucional se podrá mejorar  los Centros de Desarrollo Infantil del sector rural, ofreciendo una atención oportuna de calidad y con una infraestructura en excelentes condiciones para el disfrute de los más pequeños.

 

Noticias Imbabura

Cuarta Asamblea de Mujeres y Grupos Prioritarios se desarrolló en Antonio Ante

(Redacción Antonio Ante).-  En las instalaciones del complejo cultural Fábrica Imbabura, el GAD Municipal, a través de la dirección de Desarrollo Económico y Social, con el equipo técnico del Consejo Cantonal de Protección de Derechos, llevó adelante la IV Asamblea de Mujeres y Grupos Prioritarios, con el propósito de conocer las necesidades de este grupo poblacional y plantear actividades o estrategias, a fin de satisfacer sus necesidades.

Más de 400 personas pertenecientes a los programas de Discapacidades, Adulto Mayor, representantes de la Casa de la Juventud y de Mujeres, estuvieron presentes para escuchar el informe de los directores y coordinadores de las principales directrices realizadas en el transcurso de 2018 y plantear sus principales necesidades, mediante las mesas de trabajo.

Intervenciones

El economista Rubén Santacruz, como director de Desarrollo Económico dio la bienvenida a los participantes, al tiempo de expresar que la administración municipal día a día trabaja  en proyectos sociales en donde  el ser humano es la prioridad.

El magíster Marcelo Cadena, secretario ejecutivo del Consejo Cantonal de Protección de Derechos explicó sobre los aportes económicos con los que se lleva a cabo los servicios a grupos vulnerables como Centros de Desarrollo Infantil, Discapacidad y Adulto Mayor, durante este año, mediante dos convenios con el Ministerio de Inclusión Económica y Social, con los siguientes aportes: MIES- 591.627,77 USD; GAD-AA-200.000,00; Total- 791.627,77 USD.

En este sentido, la coordinadora del proyecto de los Centros Infantiles, licenciada Irene Ávila indicó  que en los 10 centros de Desarrollo Infantil, 4 en Andrade Marín y 6 en Atuntaqui, se ha invertido cerca de 82 mil dólares, con el fin de atender a 430 niños, mediante un personal de 43 educadoras de cuidado diario y 10 coordinadoras, brindando atención de calidad en  la promoción del Desarrollo Infantil Integral de las niñas y niños de 12 a 36 meses de edad.

Además de la realización de campañas médicas, campañas médicas odontológicas, campañas contra la No Violencia, entrega de material didáctico, fungible y de aseo, mejoramiento de las infraestructuras de los CDI, servicios de limpieza, mingas y capacitación, entre las actividades más relevantes.

Del mismo modo el licenciado César Dávila, coordinador de los proyectos de Adulto Mayor y de Discapacidad, explicó sobre los montos de inversión y actividades realizadas, a fin de atender a estos grupos vulnerables, mediante una atención integral que comprende, visitas domiciliarias, talleres y terapias ocupacionales, entrega de víveres, controles médicos, giras de recreación, participación a eventos sociales y culturales, etc.

El proyecto de Discapacidad tiene una cobertura de 120 beneficiados de Atuntaqui y Andrade Marín, con un aporte del MIES de 46.618,80 dólares y del GADMAA de 51.920,72, siendo un total de 98.539,52 dólares anuales.

El proyecto Adulto Mayor que atiende 250 personas de Atuntaqui, Andrade Marín, Natabuela, Chaltura y San Roque, cuenta con un aporte municipal de 76.403, 81 dólares anuales.

 El detalle

Con todos estas intervenciones que fueron expuestos a los participantes,  en breve alocución el alcalde de Antonio Ante, magíster Fabián Posso Padilla, aseguró que esta administración política siempre tendrá la voluntad política de emprender planes y programas priorizando al ser humano, con el propósito de mejorar su calidad de vida, sobre todo a los grupos vulnerables, a través de políticas nacionales y locales, fortaleciendo los apoyos mediante convenios, para salgan adelante.

Mesas de trabajo

Mediante 4 mesas de trabajo (Capacidades Especiales, Adultos Mayores, Niñez y Adolescencia y Mujeres) se priorizaron algunas necesidades tales como:

Discapacidad

  • Talleres de manualidades
  • Mayor atención en salud y visitas domiciliarias
  • Creación de emprendimientos
  • Incremento de víveres

Adulto Mayor

  • Campañas médicas
  • Bailoterapia
  • Talleres grupales

Juventud

  • Fomentar espacios y actividades recreativas
  • Festival de murales
  • Talleres de música (instrumentos andinos)
  • Formar parte de los cursos vacacionales
  • Caminatas hacia los bosques naturales

Mujeres

  • Continuación del proyecto de Pastelería
  • Elaboración de bolsos ecológicos
  • Charlas sobre alimentación saludable
  • Campañas de concientización sobre la basura
  • Formación de microempresas
Noticias Imbabura

Concejo Municipal de Ibarra conoció sobre la dimisión de bienes a favor de la familia Morejón

(Redacción Ibarra).- En una acalorada sesión de Concejo realizada la mañana de este jueves 13 de septiembre del 2018, el alcalde de Ibarra Álvaro Castillo informó al Concejo sobre la dimisión de bienes, en el proceso judicial que lleva adelante la familia Morejón.

La sesión inició con una explicación por parte del Procurador Síndico del Municipio de Ibarra, Hugo Realpe, quien realizó una reseña sobre lo actuado por la defensa municipal. “Nosotros recibimos la notificación de una sentencia ejecutoriada, la misma dice que se pague los 10 millones 200 mil dólares o se dimita bienes y en lo que derecho corresponde, tenemos que cumplir lo que la sentencia determina” afirmó Realpe, al término de criticar la actuación de las anteriores administraciones municipales por no actuar conforme a derecho en los plazos establecidos por la ley y que ahora le causan un perjuicio enorme a la ciudad.

Hilda Herrera, en su intervención por su parte criticó varias de las acciones generadas por la defensa municipal, “Se han pagado grandes cantidades de dinero a abogados –chimbos- que no han logrado revertir la sentencia o darle una solución a este problema”. Criticó además la poca voluntad política del alcalde Castillo en fomentar el diálogo y el entendimiento entre las partes involucradas, para llegar a un buen acuerdo.

“Nosotros propusimos la creación de una Comisión Mediadora, que al final de cuentas fue bloqueada por el alcalde para que no se llegue a concretar una mediación entre la familia Morejón y la Alcaldía de Ibarra” puntualizó Herrera.

Juan Manuel Mantilla, por su parte expuso la documentación sobre el pedido que realizó a la Contraloría, para que audite la entrega de bienes a la Familia Morejón, “Hemos entregado a la Contraloría y nos encantaría que se pronuncie sobre la actuación del alcalde y del procurador síndico, en vista de que se ha inobservado al máximo organismo que tiene Ibarra, que es el Concejo Municipal al dimitir bienes sin nuestra autorización”.

Argumentó que el artículo 436 del COOTAD, obliga al alcalde pedir la autorización al Concejo Municipal para todo lo relacionado con la entrega de bienes.

Comentó además que la mejor solución para Ibarra, sería llegar a un acuerdo de pago en buenos términos y poder solucionar este conflicto.

Por su parte el Álcalde de Ibarra Álvaro Castillo comentó que en vista a la premura de una sentencia ejecutoriada y con el peligro de que se inicie un proceso legal en su contra por incumplimiento de una orden judicial, tuvo que firmar luego de un estudio y varios análisis la dimisión de los 25 bienes, en el caso Morejón. “Luego de recibir un informe por parte del Procurador Síndico, en donde se confirmó que no necesitaba la autorización del Concejo Municipal procedimos a la dimisión de bienes, en materia legal hicimos lo correcto” dijo el alcalde Castillo.

Confirmó además que el Tribunal cometió un error de cálculo, en vista de que para la primera autoridad de la ciudad, la extensión en perjuicio que se le debe pagar a la familia Morejón es de tan solo 42 mil metros cuadrados y no los 67 mil que se encuentran en la sentencia. “Cuando paguemos los 10 millones, nos tienen que entregar los 67 mil metros, y ahí les quiero ver de donde sacan esos terrenos” puntualizó.

Finalmente, el ex vicealcalde de la ciudad Ramiro Páez rechazó la forma en la que se dimitieron los bienes y manifestó que la mejor manera hubiese sido consultando al Concejo Municipal. “No es posible que para una donación, para un traspaso o incluso hasta para dar de baja un vaso en la alcaldía se consulte al Concejo, pero para un litigio de más de 10 millones de dólares, que tiene de por medio una entrega de bienes de la ciudad nosotros no hayamos sido consultados” puntualizó.

Los Concejales, Carlos Arias, Carmen Luisa Zhender, Carla Proaño por su parte propusieron al Concejo Municipal, una mediación extrajudicial entre la familia y la alcaldía para poner punto final a un problema que tiene más de 30 años, el debate en la sesión de Concejo concluyó cerca de las 12h00 horas.

Noticias Imbabura